尊敬的各位领导、同志们：

大家上午好！今天，我们再次相聚，在此召开一年一度的有色地质勘查行业盛会——第十四届全国有色金属地质勘查行业发展与改革高层论坛。首先，我代表中国有色金属工业协会对论坛的举办表示热烈祝贺，对各地勘单位领导、代表表示诚挚欢迎，对承办这次活动的西北有色地勘局表示衷心感谢。

当前我国有色金属工业正处于深化供给侧结构性改革，聚焦战略性产业，前瞻布局、系统谋划，拓展空间，实现转型升级的关键时期。借此机会，跟大家交流两方面意见。

一、有色金属行业有关情况

（一）行业运行总体情况

产量增长、价格回升、效益好转、出口平稳是当前行业运行的主旋律。在生产方面，前四个月，全国十种有色金属产量1799.6万吨，同比增长8.1%。其中，精炼铜产量285.9万吨，同比增长7.0%；电解铝产量1097.3万吨，同比增长10.1%。精铅产量168.1万吨，同比增长9.3%；锌产量195.8万吨，同比增长0.7%。在价格方面，由于消费需求活跃，今年以来，国内市场主要有色金属价格继续保持回升态势。1-4月，现货市场铜价平均4.7万元/吨，同比上涨29.2%；铝价平均1.37万元/吨，同比上涨20.4%。铅平均价为1.8万元/吨，同比上涨33.0%；锌平均价为2.28万元/吨，同比上涨62.0%。战略性新兴产业需要的一些稀有金属价格上涨幅度更大，如钴价已经由去年的13万元/吨，最高上涨到42万元/吨，接近前期高点。在效益方面，企业通过强化管理、降本增效，再加上价格回升，前四个月行业实现利润712.2亿元，同比增长79.9%，创历史同期新高。其中，铜企业实现利润170.2亿元，增长53.9%；铝企业实现利润269.4亿元，增长57.1%；铅锌企业实现利润83.2亿元，增长160.8%。在出口方面，尽管国际贸易摩擦加剧，1-4月，我国有色金属产品出口额仍达到101.8亿美元，同比增长11.3%。

从上面的数据看，当前行业实现了稳中向好的趋势。但现在还不能确定行业已经全面复苏，还要保持清醒的认识。4月10日，13家工业协会向国务院领导同志汇报工业行业情况，专家分析认为，今年全年工业行业面临的不确定、不稳定因素仍然很多，全年的压力还是很大，很可能工业的运行是前高后低的态势。国务院领导同志对工业行业运行的形势与趋势，用了两句话、16个字予以慨括，就是，从形势看“稳中向好，有所巩固”，从趋势看，“稳中之忧，依然存在”。

（二）对行业发展的基本看法

这几年，有色金属产业发展取得了较大成就。一是我国有色金属工业技术进步成效显著。从矿山资源开发，到冶炼、加工生产，从骨干企业的装备水平，到工艺控制、管理水平、劳动生产率，都取得了长足进步。有些技术经济指标和装备水平，如电解铝成套装备、重金属氧气底（侧）吹技术、精密铜管加工制造等是世界水平的。二是扩大有色金属应用成为行业发展的“亮点”。这几年，我们倡导“以铝代钢”、“以铝节木”、“以铝节铜”，特别是在交通运输领域、建筑工程领域，量大面广的推广应用，已经取得实质性成效，成为有色金属产品扩大应用一道亮丽的风景。我们还大力推动铜在海洋工程，海水淡化，新能源汽车，太阳能利用，高新电子等新兴产业发展领域的增量应用，有色金属在广阔领域的应用前景已经在全社会获得广泛共识。三是有色金属的资源循环利用受到高度重视。随着我国有色金属消费的持续增长，社会保有量的持续增长，废旧金属循环利用的资源也在持续增加，再生金属利用已经成为一个很大的产业，未来将成为国家发展循环经济的重要支柱。据协会统计，2016年国内再生有色金属产量达到1245万吨。其中，再生铜300万吨，再生铝630万吨，再生铅165万吨，再生锌150万吨，明显减少了对矿产资源的依赖。

在看到积极因素的同时，我们也要看到，产业发展依然面临挑战。一是产能过剩的问题不容忽视。尤其是当前电解铝的产能过剩，虽然是阶段性的，但不严控新增产能，盲目扩张，就会演变为全局性的严重问题。二是材料工业发展瓶颈制约的问题非常突出。到目前为止，我们的高端材料、特殊材料、精密材料、专业材料还远不能满足经济和社会发展的需要，形成“高、特、新、精、专、优”的百花齐放的研发应用发展新格局，抛弃同质化盲目发展、无序化恶性竞争的旧格局仍是我们迈向有色金属工业强国的重要任务。三是贸易摩擦的问题需要重视。现在国际上贸易保护主义抬头，逆全球化思潮强烈。我国是国际贸易的出口大国，所以针对我国的贸易摩擦也最多。不仅发达国家，一些发展中国家，甚至是新兴经济体国家，也对我国发起“双反”。去年，美国就针对中国铝工业对美国的损害，搞了个“332”听证调查。今年又对中国的铝箔提出“双反”调查。四是绿色环保、节能减排的问题不容忽视。经过多年来产业科技、装备、工艺的进步发展，行业内绝大部分企业的能耗指标、排放指标等，基本都能达标，但客观存在的产业规模与区域环境总容量之间的冲突，历史欠账与现实要求的差异之间的冲突，工业生产排放与人们对美好环境向往的冲突，决定了我们的企业和企业家们必须把绿色环保、节能减排放在产业科学发展、企业良性发展、区域经济和谐发展的重要地位，给予足够的重视。可以说，节能减排是产业与环境和谐发展的大课题，也是关系我国有色金属工业可持续发展永恒的课题。

二、对有色地勘行业的发展谈几点看法

（一）有色地勘行业的发展形势

自2012年以来，我国地质勘查投入呈现连年下滑态势。2016年全国地质勘查投入资金247亿元，同比减少24.6%（未统计香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省；所有勘查投入数据不包括石油、天然气、页岩气、煤层气矿产勘查投入），整个地勘行业发展面临严峻挑战。在这种形势下，我们有色地勘单位主动谋求新发展，培育新市场，用发展破解前进中的难题，取得了很大成绩。

一是各单位积极应对挑战，经营没有明显滑坡。据不完全统计，2016年全国有色地勘单位完成经济总收入286亿元，同比增长0.2%；实现利润9.2亿元，同比下降2.4%，在严峻挑战面前，经营没有出现明显滑坡。

二是地质勘查工作继续取得进展。据不完全统计，2016年全国有色地勘单位共完成地质项目3107项。其中，新上项目2015项，续作项目1092项。包括基础地质项目351项，普查项目472项，详查项目246项，勘探项目90项，其它项目1948项。据不完全统计，2016年全国有色地勘单位新增（333）及以上矿产资源/储量（金属量）：铜63万吨；铅锌510万吨；钨42.24万吨；锡1.40万吨；钼71万吨；镍1.80万吨；锑53万吨；铍1.36万吨；钒2.63万吨；铝土矿（矿石量）3878万吨；金212.57吨；银4780.18吨。

三是地勘单位改革出现新动向。2016年大部分省份事业单位的分类基本完成，有色地勘系统小部分单位回归事业单位管理体制，大部分单位主流是要加速企业化。随着地质勘查投入减少，勘查产能将逐渐呈现过剩态势，各地勘单位部分精干人员分流到民生地质新领域，出现了不少新经验。例如，云南局基地物业开发和“云南购”电子商务平台的开通，开辟了全新的业务渠道。贵州局旅游资源大调查和地热勘查开发，与地方政府发展思路紧密扣合，效果良好。西北有色在巩固矿业基础上，开展黄金精炼、黄金饰品生产销售、黄金租赁等业务，延长黄金产业链。青海局“绿色勘查”的理念和做法，为今后工作提供了有利借鉴。华东局发展油气勘探、海洋地质、盐碱地治理和产业化，取得较好经济效益。这些对地勘单位来说，都是新探索和新经验，值得相互之间学习、借鉴。

（二）对地勘行业发展改革的思考

新常态下，经济社会发展对地质勘查工作提出了新的要求，地勘单位在改革发展中必须明确自己的定位，明确自己的职责，充分发挥专业技术特长，更好地服务于经济和社会发展。

一是坚持事企分开改革方向。大部分有色地勘单位转为企业，走市场化经营的道路是大势所趋，戴什么帽子就走什么路。所以，我们一定要在开拓地勘市场方面有所作为，才能生存和发展。在这个过程中，我们不但要从内部机制创新方面有所作为，也要谋划长远、广开思路，多向政府反应单位的诉求，争取有利的政策支持。

二是坚持产业转型升级。随着我国经济发展进入新常态，地勘单位必须适应新常态，加快转型发展，拓展新的发展领域。当前服务业正在迅速崛起，地勘产业要从中得到借鉴，要从矿产资源产业向资源和民生地质双主业转型发展，有效对冲产业转型发展中遇到的各种风险。未来民生地质在国家经济和社会发展中的地位将会超过资源地质，对此要有足够的认识。

三是加强地勘单位实际能力建设。地勘单位要转型到新的领域，资质是门票，是不可或缺的，所以首先要作好资质建设，做好新资质的申报和老资质的升级。其次是要加强人才队伍建设，特别是复合型人才、民生地质方面的人才要大力引进，加强培养和使用。要高度重视年轻干部的选拔培养，为他们提供好的平台。再有就是要加强科技创新，提升技术装备水平。要结合实际，坚持问题导向，增加科研投入。要有针对性地组织科技攻关，提高科技成果服务事业发展的精准性、高效性。提升产品技术含量，加大设备的技术更新和升级换代，增加队伍的核心竞争力。

（三）对有色地勘单位提几点希望

一是要在国家公益性地质工作中争取更多的份额。从地勘投入总体情况看，社会资本投入减少，但国家公益性地质工作投入却在增加。要抓住这个时机，去争取承担更多的国家公益性项目。二是要充分发挥我们国家队的专业技术优势，抢抓民生地质业务的市场发展机遇。随着国家环保法等法律出台，“水十条”、“土十条”的落地，民生地质迎来大发展。我们要充分利用长期以来积累的专业技术，尤其是水文地质、工程地质、环境地质等方面的技术优势，努力开拓市场，力争在民生地质领域取得领头羊的成绩。三是要不忘初心、凝聚人才、做好主业，要客观、系统分析研判市场动向，在矿业市场枯荣周期的过程中把握机遇。传统有色金属地质工作仍是我们的核心业务，不可偏废。尽管矿业资产的调整周期还存在很多不确定性，但仍需提早谋划布局、科学规划未来，才能做好矿业地质这一核心主业。坚守初心与把握机遇比资源本身更重要。四是要紧跟“一带一路”战略和国际产能合作步伐，抓住各相关产业“走出去”的新机遇。希望我们有色地勘单位加快推进地质工作及自身相关特色产业“走出去”步伐，能够作好中国地勘走向全球的国家队，排头兵。

同志们，今天我们聚会在这里，共谋有色地质勘查行业的发展大计。希望大家能够畅所欲言，为促进行业的持续健康发展献计献策，为实现行业的振兴发表真知灼见。让我们共同努力，为早日实现中国有色金属工业强国梦，“撸起袖子加油干”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

最后，预祝论坛圆满成功！谢谢大家。