8月23～25日，由中国有色工业协会地质矿产分会主办，云南省有色地质局承办的第十一届全国有色金属地质勘查行业发展与改革高层论坛在昆明举行。中国有色工业协会常务副会长任旭东出席会议并讲话，国土资源部、中国地质调查局、云南省国土资源厅派员出席论坛并发表了演讲。来自全国17有色地质勘查局、有色地调中心、中国有色桂林矿产地质研究院、广西地质矿产开发局、海南省地质局、鑫达金银开发中心等22家单位的领导以及新华通讯社、中国国土资源报、中国有色金属报等媒体单位的90多人参加会议。

论坛由中国有色工业协会副会长、地质矿产分会会长王京彬主持会议，云南省有色地质局局长郭远生致欢迎词。任旭东在讲话中指出，现阶段是我国有色金属矿业领域改革发展的新阶段，矿业经济步入下行周期。受全球经济增长缓慢的影响，全球矿业发展势头放缓，矿业经济遭遇“寒流”，我国矿业经济也步入下行周期，回暖尚需时日。

任旭东说，面对矿业市场当前的低迷期，国际矿业资本步入整合资源的机遇期。我国地勘行业深度转型，国内风险勘查市场正在逐步形成，矿业权属性资本化逐渐明朗，基础地质投入力度逐渐加大，地质勘查行业必将迎来又一个发展的春天。

中国地质调查局资源评价部副主任龙宝林就地质资源调查评价取得的重要进展及成果、后六年的矿产资源调查工作部署、矿产资源调查评价重点工作等方面进行了专题报告；中国国土资源经济研究院高兵作了“地勘行业发展形势”的专题报告。

第十一届有色地勘行业发展与改革高层论坛轮值主席郭远生主持了各省级有色地勘单位的交流与研讨。有色地调中心主任王京彬、云南省有色地质局局长侯郭远生、江苏华东有色地勘局局长王润亮、湖南有色地勘局局长杨晓晋、青海有色地勘局局长杨站君、浙江有色地勘局局长姜长才等单位领导重点交流了行业发展与改革情况。其余与会单位代表着重围绕事业单位分类改革、深化内部企业化运行机制以及在对矿业权的审计中，要避免重复审计、过度审计等情况进行了深入的交流与研讨。

论坛指出，当前地勘经济发展进入了“新常态”。首先，矿业经济步入下行周期。全球地质勘查投入大幅下降，非油气勘查投入首次减少，全球矿业发展势头放缓，矿业经济遭遇“寒流”；其次，生态环保要求越来越严格。对我们地质工作来说，随着工程强度越来越大，对环境的冲击也越来越大，地质灾害事故频频发生。如何处理好资源勘查和环境保护问题，构筑人与自然和谐发展，是一项很有意义，也很艰巨的任务。再次，地勘单位分类改革不断深入。地勘事业单位的分类改革已全面进入“深水区”，面对的都是难啃的“硬骨头”，难免出现阵痛，对此有色地勘单位要有充分的准备，增强紧迫感。

论坛建议，一是减少重复审计。近年来，国家审计署和省审计厅对有色地勘单位进行了频繁审计，应该说，对于规范管理起到了很好的作用，但也给有色地勘单位造成了许多压力，闯市场的劲头有所减弱，另外，中央和地方审计尺度有差异，造成审计结果有差别，给有色地勘单位的执行增加了难度。建议国土资源部和有色金属行业协会规范行业标准，统一尺度，减少重复审计。

二是加强顶层设计。国有地勘单位发展与改革需要政府的指导和帮助，在以后的改革发展过程中急需顶层的设计和政策支持，更需要得到政府更多的指导。因此要尽快出台顶层设计方案，在广泛吸收各地“三个有利于”改革举措的基础上，尽快在国家层面出台国有地勘单位改革的方案。政府层面应制订切实可行的实施细则，在相关配套政策支持、并与其他政策协调一致的情况下，国有地勘单位才能依法合规地推进地勘工作的改革与发展及创新。