产业援疆是全方位援疆的重点工作,也是提升新疆自我发展能力的有效途径。新一轮对口援疆工作实施以来,19个对口援疆省市强力推进产业援疆,取得了显着成效。但与此同时,受新疆地域特点和经济社会发展水平以及对口援疆方式等因素影响,在产业援疆与提升新疆产业自我发展能力方面还存在诸如产业援疆中的认识、产业选择、产业宏观调控、产业园区建设、承接东部地区产业转移等值得关注的问题。
做大做强特色优势产业
借助援疆力量,充分发挥新疆资源优势,立足现实产业基础,围绕石油石化、装备制造、现代煤电煤化工、矿产资源开发利用、农牧产品加工等重点领域,高质量地全面提升新疆产业自我发展能力和产业水平。
1.促进石油天然气产业发展
加大油气开发力度,加快输气管道建设。依托对口援疆继续支持中石油、中石化加快油气资源勘探开发,采取有效措施,增加油气产量和加工量。充分利用国家给新疆多留石油天然气资源的优惠政策大力发展地方石油、天然气工业。鼓励和支持各类企业参与石油石化下游产品深加工,非常规油气资源开发利用,以下游产品综合开发为重点,不断提升石油天然气化工产业化水平。做好周边国家的油气资源开发利用,与援疆企业积极合作,“走出去”参与周边国家油气资源开发,实现互利共赢,确保油气产量和进口量的稳步增长。
2.推动现代煤电煤化工产业发展
按照自治区“十二五”规划发展煤化工产业的总体思路和要求进行布局。坚持“统筹规划、环保优先、集约高效、有序发展”的原则,以准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤田为重点,高起点、高标准、高效益规划建设国家第十四个现代化大型煤炭基地。按照“一个矿区一个开发主体”和“以项目配置资源”的要求,积极培育大型煤炭企业集团,加快建设具有国内领先水平的大型现代煤矿。着力推进煤矿企业兼并重组和煤炭资源整合,延长煤炭产业链,进一步淘汰落后生产能力,提高产业集中度,调整优化煤炭产业结构。加快电力基础设施建设。依托丰富的煤炭资源,加快建设“疆电外送”重大项目,积极促进疆电参与全国市场配置,提高煤炭附加值,实现我区将资源优势转化为经济优势。
3.发展有色金属深加工产业
依托援疆加速发展有色金属深加工业,力争在技术进步、增加品种、开发利用疆内资源方面取得明显成效。不断延伸铍、铜、铅、锌等有色金属矿产资源加工产业链条,高起点、高标准建设项目,抢占行业制高点。承接东部援疆省市先进工艺技术的铝制品深加工等产业的产能转移,打造煤—电—有色金属冶炼—下游产品深加工的发展模式。
4.不断壮大钢铁、化工产业
目前在全国钢铁产能过剩的情况下,应以资源保障能力、区域经济发展需求为依据,加强宏观调控,科学规划,合理布局,稳步推进钢铁项目建设,实现钢铁产业链的不断拉伸,加速产品升级换代,提高钢铁产业竞争力和自我发展能力。
不断壮大化工产业。借助对口援疆力量,引进援疆大型化工企业促进化工行业上中下游联动,引导企业发展高水平深加工,做精做强化工新材料产业,为新兴产业发展提供高性能原材料。不断延伸产业链,丰富新疆化工新材料产品品种,加快推进重大化工项目建设,不断满足市场需求,全面提升化工产业整体水平。(t)