“云南矿产资源丰富，矿业在云南工业的增加值中占到了33%到35%，这意味着矿业在工业中的比重占到了三分之一。”近日，云南省国土资源厅副厅长李连举在接受媒体采访时说，作为矿业大省，云南在2010年就启动了三年找矿行动计划，比国家的找矿战略突破行动早一年，现在已和国家的战略行动实现了无缝对接。经过努力，云南的找矿行动取得了重大突破，评价了3个超大型矿床，13个大型矿床，并发现了一大批重要找矿信息，可谓硕果累累。

　　云南的三年找矿行动计划，在全国率先推出了多项创新举措，被称为“云南经验”在全国推广。

　　独特的组织保障

　　据了解，去年，国土资源部到云南调研找矿突破行动计划，并于当年5月在昆明召开了全国整装勘查现场经验交流会，充分肯定了云南找矿的做法，并把云南的三年找矿行动计划概括为“云南经验”在全国推广。

　　“云南找矿有独特的组织保障，这样的组织体系在全国其他省份是没有的。”李连举说，云南设计了三个层级的管理。

　　一是顶层的决策层，云南成立了三年找矿行动计划协调领导小组，组长由云南省副省长刘平直接担任，下设办公室，指挥云南全省的找矿行动。

　　第二个层级是执行层，云南把经验丰富的100名专家列入专家委员会并成立了项目管理中心，负责整个找矿项目的论证，实施和管理。

　　第三个层级是协调推进层，在州市县的每个整装勘查区确定了1名行政负责人和1名技术总监，分别由项目所在州（市）国土资源局分管领导和项目勘查单位的技术负责人担任，有效推动找矿行动。

　　有效的激励措施

　　李连举说，为了推进找矿行动，云南制定了有效的激励措施，提高找矿积极性：首先鼓励整装区的矿权人，只要按照云南省提出的统一找矿思路、统一勘查方法、统一工作进度、统一预算标准、统一质量要求的“五统一”原则，所有矿权人都可以筹集资金来找矿。

　　而对于找矿权益的分配，李连举说，云南按照谁投资谁收益的原则，无论是民营的还是国营的地勘单位，找到再大的矿都是矿权人自己的，政府是不会收回来的。

　　找矿需要投入大量资金，如果资金不足怎么办？李连举介绍，在资金方面，云南鼓励矿权人自己投入，如果自己没有资金或实力去投，矿权人可申请地勘基金，云南省政府准备了十多亿的地勘基金来找矿，当然，申请政府基金，政府也将根据申请的资金数量，按比例掌握一定的权益。

　　“对于国有地勘单位，为帮助他们打好企业化基础，我们协议出让矿权给符合条件的国有地勘单位。”李连举说，在整装区的空白地带，政府可以按照协议价协议出让矿权，让其更好的找矿，同时，如果省政府投入了地勘基金，地勘单位利用基金找到了大矿，省政府就将取得的权益转化为地勘单位的资本金，相当于把权益送给了地勘单位，目的也是为国有地勘单位的企业化打基础，这个政策在全国是唯一的。

　　强大的人才支撑

　　“找矿是个技术活，能否找到矿与地质专家的智慧和技术有很大关系。”李连举说，对找到大矿的，云南将重奖找矿单位和有功人员，特别是重奖对找矿有重大贡献的人，“如果找到大矿，不能奖励三五万就打发了，要让他一辈子受益。”

　　李连举介绍，除了加大对找矿有功人员的奖励外，云南在三年找矿行动计划中，十分注重人才的培养，云南把很多年轻的有工作经验的技术人员派到找矿的主战场加以锻炼，“在云南的21个整装区里有若干个探矿权，有近百个项目，每个项目都有技术总监，技术负责人和上层的专家委员会，我们在每个项目里都安排了年轻的技术人员跟着学习，这对个人的成长和企业发展有很好的作用。”
 

　　据李连举介绍，云南三年找矿行动实施以来，全省通过实施整装勘查，累计投入勘查资金44.2亿元，评价了香格里拉普朗铜矿、鹤庆北衙金矿、麻栗坡钨矿等3个超大型矿床和保山西邑等13个大型矿床，发现景洪大勐龙铁矿等一大批重要找矿信息，为下阶段实施找矿突破战略行动奠定了坚实的基础。到2020年，云南找矿突破行动的目标是新增铜（钼）1300万吨、铅锌2000万吨、铁矿石25亿吨、金500吨，为“桥头堡”建设提供有力的资源保障。（xgd）